我市不断深化农村改革，让土地变“活” 为乡村发展注入强劲动力

　　丹济村荒地变良田，打造“稻油稻”农业种植基地，农民丰收；谷寮自然村盘活闲置宅基地摇身一变，成为渔家特色商业街和特色民宿。这些“变”的力量来自农村土地的活力，这也是我市深化农村综合改革，让土地变“活”，激发农村资源要素活力，让分散资金和土地聚起来，进一步释放农村生产力的生动实践。

　　明晰土地产权

　　村民有了“定心丸”

　　土地是农村最重要的资源。如何将土地资源激活，变成村集体经济重要的发展基础与收入来源，是亟需破解的难题。

　　撂荒、土地分散、房屋破旧等问题让阳东区雅韶镇平岚村的土地失去了活力。“土地确权让村民有了‘定心丸’。”平岚村党委书记林自亨说，过去村民不愿意将自家的地交给村委会连片出租，最大的担忧是怕失去土地，所以宁愿丢着不管，也不愿意别人种植养殖。

　　海陵试验区谷寮村也遇到同样的问题。村庄毗邻大角湾景区、广东海上丝绸之路博物馆，自然环境优美，区位优势明显，但村内有许多旧住宅和闲置农村宅基地多处于荒废的状态，没有得到充分利用。

　　土地产权明晰之后，谷寮村村民同意通过土地出租方式，将村民的旧民居和闲置农村宅基地租赁出去，统一由阳江市南村旅游发展有限公司投资开发，打造成融合旅游接待、休闲旅居、文化研学、健康疗养、休闲娱乐为一体的休闲旅游度假项目，实现年接待游客约6万人次。

　　稳定农村土地承包关系是农村生产经营制度的基础。目前，全市已有40.7886万农户172.8314万人完成了土地承包经营权确权颁证，已确权面积153.31万亩，确权率为99.78%。确权工作的完成，让农民拿到了可以攥在手上的土地承包确权“红本本”，真真正正地吃到了“定心丸”。

　　为畅通农村土地资源信息共享，提高土地流转服务水平，让土地流转在阳光下运行，我市结合农村产权交易平台建立了48个农村土地流转服务平台，实现了市县镇三级土地流转服务平台全覆盖，为农村土地流转提供政策咨询、价格指导、合同签订、纠纷协调等服务；出台了《阳江市加快推进农村承包土地经营权流转实施方案》等政策。目前，全市流转土地66万亩，占家庭承包土地面积的43%。

　　盘活“沉睡资产”  

　　集体经济在壮大

　　“‘水浸村’成为历史，还修建了公厕，增添了健身器材和路灯等。”江城区城北街道金郊村金坪自然村村民沙业柳表示，村集体经济发展壮大后，村里的福利多了，公共娱乐设施也越建越好。

　　发展村集体经济是增强农村自我保障和服务群众能力，解决农村集体“无钱办事”问题的根本举措，也是提升农村基层党组织组织能力、实现乡村振兴的必由之路。

　　去年，金坪自然村的集体收入将近800万元，户籍人口为670多人。这意味着，若将所得收入全部发放给村民，人均可分红1万多元。

　　土地产权明晰之后，如何发展村集体经济呢？金坪自然村旧房改造的做法值得借鉴。

　　自2019年2月以来，金坪自然村陆续对五名岗工业区的危旧厂房进行升级改造，由原来的砖瓦木结构改造为以钢架结构为主。改造完成后，金坪自然村的村集体收入有望突破1000万元大关。

　　依托农村产权流转交易平台，我市充分利用并盘活集体资源，让集体资源发挥应有的作用。不仅是金坪自然村，全市各地集体资源也焕发新动能，如阳东区东城镇报平村，通过招商引资拍出2.6万平方米的留用地，打造东城镇新能源汽车城，每年增加村集体收入252万元。

　　此外，还有开展村庄土地整合整治，由村集体进行统筹运营，实现土地规模经营，拓宽村集体经济增收路径；发挥产业辐射带动作用，增加村集体收入；购置、建设物业或者利用原有闲置物业招租，发展物业租赁型经济，增加村集体收入……

　　近年来，我市积极探索村集体经济发展新机制、新途径、新模式，走出一条党建搭台、村企抱团、群众共赢的乡村振兴发展新路子。2022年，全市710条行政村中，农村集体经济年收入达10万元以上的村609条，占比85.77%，同比上年增长了24%。

　　2月17日，江城区岗列街道对岸村南方第一股份经济合作社挂牌成立。这标志着我市村集体产权制度上了一个新台阶，进一步丰富了农村经济的发展方式，集体经济的生命力变得更强更大。