南阳市社旗县：守牢乡村“钱袋子”

“产权明晰了，事务分离了，村里的农业合作社经营得咋样？资金监管到位不？”7月26日，在社旗县桥头镇小河流村，镇纪委负责人与村民们围坐在一起，详细了解该村“三资”管理有关情况。

农村集体资金、资产、资源管理，是群众关注的焦点，也是基层干部违纪违法问题易发多发环节。社旗县高度重视农村集体“三资”管理工作，不断创新治理方式，强化监督效果，全力守好群众“钱袋子”。

今年以来，该县纪委监委持续发力，紧盯管理、使用、监管等环节，做深做实做细“末梢监督”，推动提级监督多轮驱动、多项发力、靶向纠治，织密农村集体“三资”监督网。

压实责任筑防线。出台《社旗县行政村（社区）集体“三资”管理暂行办法》，县纪委监委组织协调并履行监督职责，县财政局、农业农村局做好业务指导；压实属地党委主体责任、纪委监督责任、村级党组织直接责任以及乡镇财政农业部门监管责任，对责任履行不到位的严肃追责问责；对集体资金收支、决预算、资产资源使用租赁、联签审核、公开公示等作出详细规定，纪检监察机关全过程监督，确保农村集体“三资”在阳光下运转。

深挖细查促规范。综合衡量全县各村（社区）具体情况，筛选集体“三资”达到一定规模、产业项目较多、廉政风险较高、信访问题突出、问题线索集中的村（社区）作为提级监督对象，通过查阅资料、个别座谈和实地调研，建立问题线索台账，提级立案查办，深挖细查涉“三资”管理腐败和作风问题，推动“三资”管理更加规范透明。

完善机制固成果。开展“三资”管理专项巡察，联合审计部门开展专项审计，全方位近距离监督；发挥典型案件牵引作用，推动以案促改，深化源头治理，确保反复发作的老问题逐渐减少、新出现的问题难以蔓延。同时，以督促各方抓好“四议两公开”制度落实为抓手，建立微信群公示制度，增强群众参与村级重大事务决策的积极性，解决“三资”管理公开不彻底的“老大难”问题。

截至目前，已开展县级层面“三资”管理专项督导检查30余次，发现问题23个，整改18个；发现线索91个，办结67个，给予党政纪处分42人，给予组织处理55人，移送司法机关1人，追缴资金17.93万元。

“社旗县将持续完善机制，形成县、乡、村全面参与的‘三资’监督格局，把制度落到实处、让监督如影随形，助力基层治理现代化水平不断提升。”该县纪委书记、监委主任刘朝普表示。